家校企如何防止未成年人过度沉迷网络游戏

中新网海口12月18日电(记者 洪坚鹏)如何防止未成年人过度沉迷网络游戏?2019中国游戏产业年会未成年人守护分论坛18日在海南海口举行,多位互联网企业代表、教育专家学者围绕这一话题进行了分享和讨论。

据悉,自今年10月以来,《未成年人保护法(修订草案)》、《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》陆续发布,在网络空间、游戏空间加强了对未成年人的保护。

网易公司副总裁庞大智认为,企业要严格把控内容制作方向,鼓励开发更加寓教于乐的适龄产品。

经过属地行政部门调查取证,下达处罚决定如下:

报道指出,其中一个最有趣的问题是,有游客询问旅行社是否可以在飞往悉尼的航班上携带法式乳蛋饼,答案是只要他们尽快食用是可以接受的。

二是导游邹建强在车上私自兜售物品获利485元,但违法违规金额较小,该行为也未引起游客投诉,且在调查案件中邹建强积极配合,对此次案件的调查起到了关键性作用,有立功表现;属地行政部门依据《导游人员管理条例》第二十三条和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第三项之规定,给予导游如下行政处罚:责令改正,没收违法所得485元,罚款1000元。

崔晓春表示,腾讯将不断完善游戏时间和消费控制、以多样化形式探索游戏适龄提示,在促进家校共建、与行业共建守护生态等方向进行探索。“2019年,由于技术原因无法接入健康系统的32款游戏已经强制退市或在退市流程中。”

2)子基金管理机构要求

规模要求:实收资本不低于5,000万元人民币,或者首期实收资本不低于3,000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的3年内补足不低于5,000万元人民币实收资本。

注册地及注册资本要求:原则上应注册在陕西省内,实缴注册资本不低于1,000万元。

湖北省恩施市屯堡乡罗针田小学副校长张玲说:“孩子上网需要一定的监控,无论是查资料还是玩游戏,学校和家长都应该适当引导,达成一致。”

在圆桌论坛上,学校、企业、家庭等各方代表围绕家校企协力共建展开了深入探讨。

还有一些游客试图绕过行李限额,并询问是否可以把两个行李箱绑在一起,还有游客说机票预订错了,他们想去印尼巴厘岛,而不是登巴萨。

三是对社会人员阮国珍未经许可招徕行为进行批评教育,将其列入广州市旅游市场信用黑名单,加强监管。

表 3陕西省创业投资引导基金基本情况表

注册地要求:子基金应注册在陕西省内。

论坛上,多家游戏企业代表共同发表了《中国游戏行业未成年人守护宣言》,以响应上述法律法规。

第三步,桂林康泰广州分公司收取桂林杉源国旅每名游客200元将游客转给桂林杉源国旅。

规模要求:原则上不低于2亿元;创新创业、天使投资和农业扶贫等需要扶持的子基金规模原则上不低于5,000万元。

第二步,广州乐心国旅收取桂林康泰广州分公司每名游客180元将游客转给桂林康泰广州分公司。

通报介绍,央视新闻对事件报道后,文化和旅游部高度重视,立即将该事件列为督办案件,第一时间成立督办指导组,并责成广东、广西两省区文化和旅游行政管理部门、综合执法部门迅速依法查办。

《陕西省创业投资引导基金管理暂行办法》中未提出。

子基金申请机构实缴注册资本应不低于3,000万元,最近三年不存在违法和重大违规行为。

1)子基金申请机构要求

通过案件的查处,文化和旅游部再一次警示旅行社及从业人员,要严守法律底线,守法经营,诚信经营,对于侵害游客合法权益的违法违规行为,文化和旅游行政部门必将从严查处,一查到底,绝不姑息;同时提醒广大游客在选购旅游产品时要自觉抵制明显低于消费成本、依靠安排购物或自费项目补贴经营者成本并获取利益的低价旅游产品,增强自我防范意识,降低自身权益受到侵害的风险。(央视记者 曹岩)

1)子基金申请机构要求

1 陕西省政府投资引导基金

《陕西省创业投资引导基金管理暂行办法》中未提出。

返投比例要求:子基金投向省内企业的比例原则上不低于子基金总额的50%;其中对投资方向是创新创业和新兴产业的子基金,可放宽至不低于引导基金对子基金出资额的150%。子基金投资省外企业的投资额符合以下条件之一的,可计算为子基金投资省内的资金:

(1)在子基金存续期内,省外的被投企业注册地迁至陕西省,或被省内企业收购;

有游客问过旅行社:“捷星航空提供了墨尔本飞往夏威夷的航班服务,我能以同样的价格买到从墨尔本飞往纽约的机票吗?飞机都是从墨尔本起飞,而且行驶方向一样。”

根据上表所列示的引导基金的规模及活跃度,本文选取6支基金作为代表,进行重点梳理和分析。

张毅君说,首先,游戏防沉迷必须做到对未成年人的精确识别;其次,企业应在普遍实施技术未成年人保护的基础上,积极推动家校共建;最后,做好未成年人保护工作需要逐渐积累形成相互配套、行之有效的未成年人守护体系。

领域投资限制:子基金应有侧重的专业投资领域,投资于专业投资领域的资金额不低于子基金可投资金总额的60%;种子类、风险投资类子基金投资于初创期、早中期创新型企业的资金额不低于子基金可投资金总额的60%。

(2)产业发展类子基金:出资比例一般不高于子基金总规模的30%;

(3)现代农业类子基金:出资比例一般不高于子基金总规模的30%。

(3)被投企业注册地为陕西对口支援地区。

《好妈妈胜过好老师》作者、家庭教育专家尹建莉认为:“游戏是中性的,我们不能去妖魔化游戏,除非塞进了不健康的内容。它可以让一个孩子深深地热爱,但热爱和沉迷不是一个概念,不是每一个孩子都会成瘾。孩子有自我调节的能力,知道自己该干什么的时候干什么。”

出资要求:应不低于子基金总规模的1%,其关联方在子基金中有出资的,可降低至0.5%。

为进一步转变财政支持经济发展方式、加快推进陕西省经济结构调整和产业转型升级,陕西省财政于2019年7月出资设立陕西省政府投资引导基金,首期规模200亿元。2019年9月,陕西省政府投资引导基金管理有限责任公司发布《陕西省政府投资引导基金向社会公开征集子基金申报指南》,向社会公开征集子基金,目前征集工作正在进行中。

自2008年陕西省政府出台《陕西省创业投资引导基金管理暂行办法》并设立陕西省创业投资引导基金至今,陕西省政府引导基金发展已经历了十年三个阶段:第一阶段为2008-2012年的起步阶段,第二阶段为2012-2015年的全面发展阶段,第三阶段为2015年至今的整合阶段。2015年以来,陕西省政府针对政府引导基金日益暴露出来的管理效率低、激励约束机制不完善等弊端,对现有政府引导基金进行整合归并,以加强财政资金管理能力和使用效率。例如,2018年西安市财政通过“整合+新增”方式设立大西安产业基金;2019年陕西省财政厅整合省级财政资金,设立陕西政府投资引导基金。

2019中国游戏产业年会未成年人守护分论坛由中国音像与数字出版协会主办、中国音数协游戏工委、腾讯成长守护平台承办。(完)

中国音像与数字出版协会第一副理事长、中国音数协游戏工委主任委员张毅君认为,面对未成年人保护,游戏企业需要思想高度重视、抓紧落实行动、举措精准到位,把落实保护未成年人的各项要求当作“一把手工程”。

存续期要求:一般不超过7年。

表 1陕西省主要政府引导基金管理办法及规模一览表

一是依据《旅行社条例》第六十二条第一款第三项之规定,吊销桂林杉源国际旅行社有限公司、桂林康泰国际旅游有限公司、广州乐心国际旅行社有限公司业务经营许可证,取消桂林康泰国际旅游有限公司广州分公司备案,并把桂林杉源国旅法定代表人姜云章、桂林康泰国旅法定代表人张铁华列入桂林市旅游市场黑名单。

四是对司机李运友甩客及涉嫌超载行为,将移交相关部门予以进一步调查处理并把司机李运友列入桂林市旅游市场黑名单,严禁桂林市旅行社企业向李运友订购产品和服务。

(1)区域发展类子基金:出资比例一般不高于子基金总规模的20%;

崔晓春表示,腾讯希望打通线上、线下资源,用优质的内容和产品化手段赋能家长和学校教师。除了在线下不断探索亲子活动的范式外,成长守护平台最近上线了“家庭社区”,为用户提供海量优质的教育内容、资讯和互动。

基于上述背景,融中研究策划推出政府引导基金政策梳理系列原创文章,以期为股权投资基金管理人、社会资本投资人参与申请各地政府引导基金提供有效的参考。本期发布政府引导基金政策梳理系列之陕西篇。

2)子基金管理机构要求

据陕西省创业投资引导基金管理中心数据显示,截至2018年9月27日,陕西省创业投资引导基金以“母基金”方式与深创投、海通开元、西科天使等创投机构合作,参股设立了9支创投基金,总规模近20亿元;参股基金现已累计投资项目100多个、投资额约16亿元,其中已有4家在主板IPO上市、2家企业被上市公司并购,初步实现了政府资金的引导放大作用,支持了一批中小企业的发展壮大。

畅游公司高级副总裁黄纬介绍,畅游严格把关产品的研发、制作和生产,做出更多规范化的约束,逐步完善未成年人保护体系。畅游正在尝试接入公安部公民信息库,通过技术手段控制用户游戏时间来保护未成年人。

陕西省创业投资引导基金设立于2008年,是陕西省设立的第一支政府引导基金,标志着陕西省正式拉开了政府引导基金发展的序幕。

表 2陕西省政府投资引导基金基本情况表

据Wind数据显示,截至2019年11月29日,陕西省政府投资引导基金已参股设立1支子基金陕西省民营经济高质量发展纾困基金合伙企业(有限合伙),基金规模25.15亿元,其中陕西省政府投资引导基金出资5亿元,出资比例19.88%。

目前,健康系统已接入116款手游和31款端游,覆盖了98%的腾讯游戏活跃用户。数据显示,以《王者荣耀》为例,13周岁以下未成年人游戏时长下降59.8%,13周岁以上游戏时长下降40.3%。

注册地要求:必须在陕西省创业投资管理部门备案,接受监管。

腾讯通过建立成长守护平台、健康系统对未成年人游戏时间作出了严格限制。腾讯互动娱乐副总裁崔晓春介绍,腾讯成长守护平台自2017年2月上线以来,已服务超过2000万用户,帮助家长对腾讯旗下游戏、微信小游戏等平台进行时长和消费的管控。健康系统则对未成年人游戏账号执行严格的游戏时长限制规则,该系统2018年下半年升级后,接入了“公安权威数据平台强化实名校验”、“金融级别人脸识别验证”等新功能。

经过属地行政部门调查核实,发现该团的招徕收客人为阮国珍(社会人员),组团社为广州乐心国际旅行社有限公司,中间社为桂林康泰国际旅游有限公司广州分公司(以下简称桂林康泰广州分公司),地接社为桂林杉源国际旅行社有限公司(以下简称桂林杉源国旅),地接导游为桂林杉源国旅导游邹建强,车辆为挂靠桂林市骐达汽车运输有限公司的旅游客运大巴(车牌号:桂C27288,车主兼司机为李运友)。组团和实际操团分为以下几个步骤:

据了解,有的游客一边看小册子上面的地图,一边询问工作人员,英国距离伦敦有多远,以及他们去塔州旅行是否需要办理护照。尽管塔州与澳大利亚大陆分离,但它仍然是澳大利亚的一部分,在澳大利亚国内旅行,游客不需要办理护照。

全国其他省市政策请查看——政府引导基金政策梳理汇总

第一步,广州乐心国旅通过阮国珍以每人30、33、38元等不同的价格收客,且在游客出团登车时,阮国珍微信返还每名游客30元。广州乐心国旅给阮国珍每人18元的佣金。

第四步,桂林杉源国旅提供该团在桂林旅游期间的地接服务,该团在桂林期间先后进了大银工坊、斯罗纳科技有限公司、堤雅乳胶、新丝路丝绸和抱璞博物馆共5家购物店,其中在大银工坊、斯罗纳科技有限公司、堤雅乳胶3家店产生了购物消费(合计购物金额3798元),该社从中获取购物消费总额50%的回扣共计1899元。导游邹建强在为该团提供导游服务期间,存在向游客兜售物品的违法违规行为,金额共计1300元,从中获利360元,其中分给司机李运友100元,自己从中获利260元。

存续期要求:原则上不超过7年(基础设施和民生项目除外)。

引导基金出资比例:根据子基金类型不同,引导基金出资比例有所不同:

2 陕西省创业投资引导基金

从引导基金类型来看,在统计的18支陕西省政府引导基金中,“产业类”引导基金数量13支,占比较大。从投资方向来看,陕西省政府引导基金投向涵盖战略性新兴产业、科技成果转化、创新创业、中小企业发展、传统产业转型升级等各个领域。从规模来看,陕西省政府引导基金规模分布在3-300亿元区间,其中大部分引导基金规模分布在3-15亿元区间,少数几支规模较大的引导基金,如陕西政府投资引导基金、大西安产业基金和榆林市煤炭转化引导基金规模都达到百亿级。从返投比例方面来看,陕西省早期设立的引导基金返投比例一般为60%或70%,2018年以来设立的引导基金返投比例降至50%,反映出陕西省各级政府针对近年政府引导基金面临的挑战,放宽了申请条件,降低了参投门槛,以增强引导基金自身的吸引力。

(2)省外的被投企业通过设立子公司将主要生产研发基地落户陕西省;